魏德尔还没上台,就公布施政纲领,要把100万乌克兰人驱逐出境
德国政坛这几天真正值得注意的,并不是爱丽丝魏德尔突然喊了一句“让乌克兰人回去”,而是这句话出现的时间点。2026年9月,德国选择党刚在萨克森-安哈尔特州选举中拿下历史性胜利,虽然没有获得单独执政所需的绝对多数,却已经把德国传统政党吓出一身冷汗。魏德尔紧接着把移民、乌克兰、俄罗斯、能源和财政问题连续摆上桌面,姿态越来越像一个正在提前准备执政方案的反对党领袖。 先把容易被混淆的数字讲清楚。目前德国境内大约生活着135万来自乌克兰的难民。魏德尔9月13日接受采访时声称,其中超过100万人领取德国社会福利,并据此要求这些乌克兰人返回本国,尤其点名年轻的适龄男性。几天前,她又在德国联邦议院围绕另外一批超过100万名庇护申请遭拒人员要求加强遣返。这是两个不同概念,不能简单拼成“德国已经决定驱逐100万乌克兰人”。 魏德尔现在当然还做不了这个决定。德国总理仍然是默茨,选择党虽然已经成为德国最有影响力的反对力量之一,却依旧被传统政党挡在联邦政府之外。可政治有时候并不是非要坐进总理府才算产生影响。当一个反对党能够逼着执政党天天回答它提出的问题时,它已经在改变政策议程。眼下德国讨论最多的移民、福利、乌克兰援助和能源成本,恰恰都是选择党最擅长攻击默茨政府的几个方向。 萨克森-安哈尔特州选举把这种变化推到了一个新阶段。选择党在当地一跃成为第一大党,基民盟遭遇严重失利。虽然基民盟、社民党、绿党和左翼党依旧拒绝同选择党合作,使其暂时难以组成州政府,但“防火墙”已经出现一个越来越现实的问题:可以不跟选择党联合执政,却不能阻止越来越多选民把票投给它。魏德尔也因此把这场胜利称作明确的执政授权,开始主动讨论下一步如何进入权力体系。 所以,她现在拿乌克兰难民开刀,并不是孤立的一招。第一层是福利账。俄乌冲突进入第五个年头以后,德国社会看待乌克兰问题的方式已经明显变化。2022年大量难民进入德国时,人道救援是主要议题;到了2026年,讨论越来越集中在住房、福利、学校、就业和地方财政。战争拖得越久,原本被视为临时支出的项目就越容易变成长期预算负担,这正好给选择党提供了攻击空间。 德国官方9月公布的数据也值得注意。2026年上半年,进入德国寻求保护的乌克兰人增速已经明显放缓,6月份新增申请只有3919人;同期登记离开德国的乌克兰人达到31662人。尽管如此,德国境内仍有大约135万乌克兰难民。这意味着德国面对的问题已经不再是2022年那种突然出现的大规模人口涌入,而是这些已经居住数年的乌克兰人究竟如何安置、就业,以及未来什么时候返回。 第二层则更加敏感,就是乌克兰适龄男性。魏德尔特意把他们单独挑出来,并不是偶然。乌克兰自身持续面临兵员压力,欧洲却同时生活着数量不少的乌克兰适龄男性。德国一边给乌克兰提供军事和财政支持,一边又为部分乌克兰公民提供生活保障,这种政策组合很容易被选择党包装成一个问题:德国为什么既要出武器、出钱,又要承担乌克兰人口外流形成的社会成本? 更值得关注的是,这个问题已经不只是选择党在讲。欧盟2026年7月决定把乌克兰难民临时保护机制延长至2028年3月,但与此同时增加了一项很关键的限制:今后新的申请者需要满足乌克兰方面的军事义务要求。已经连续享受临时保护的人原则上不受这一新增条件影响。这意味着布鲁塞尔并没有接受魏德尔的大规模遣返路线,却已经承认“适龄男性长期留在欧洲”确实需要重新制定规则。 因此,魏德尔现在做的事情,其实是把欧盟原本准备渐进处理的问题猛地往前推了一大截。欧盟的思路是继续保护已经在欧洲的人,同时逐渐限制新的不合规流入;魏德尔的主张则更激进,直接要求大批已经生活在德国的乌克兰人返回。这两者法律性质完全不同。前者已经进入欧盟制度,后者目前仍然主要是选择党的政治主张,真要实施还会撞上欧盟法、德国基本法和司法审查等多道关口。 第三层才是魏德尔真正想打的大牌:停止援助乌克兰。她近期不仅要求乌克兰人回国,还明确表示如果选择党执政,将改变德国目前的援乌政策,甚至提出重新核算德国为乌克兰承担的资金成本。这一下就把难民问题从德国国内福利争议,直接接到了德国外交政策上。魏德尔实际上正在告诉选民,选择党准备把“援乌、制裁俄罗斯、高能源价格、难民福利”全部算成同一本账。 这本账的另一头就是俄罗斯能源。就在9月18日,新的消息传出,选择党领导层和俄方高级经济官员正在筹划2027年的接触,讨论在一定条件下恢复俄罗斯天然气进入德国的可能性。计划目前还只是筹备阶段,而且前提之一是俄乌之间先出现某种和平框架,距离真正恢复供气更远。但它释放的政治信号已经非常清楚:选择党正在尝试证明自己不仅会反对默茨,还能提出一套替代性的对俄和能源政策。 这才是德国传统政党真正紧张的地方。选择党现在拼出来的是一条完整逻辑链:减少乌克兰支出,推动难民返回,结束或者削弱对俄能源限制,再重新获得相对